黨的二十大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署,提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。習(xí)近平總書記強調(diào),“農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求”。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述,從多個維度科學(xué)認識建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重大意義,對于我們增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快鄉(xiāng)村振興步伐的思想自覺和行動自覺,具有重要意義。
從歷史和現(xiàn)實維度看,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國既有歷史邏輯,更具現(xiàn)實意義。我國自古以來就以農(nóng)立國,創(chuàng)造了源遠流長、燦爛輝煌的農(nóng)耕文明。從歷史上看,農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民安定,則國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)凋敝、農(nóng)民不穩(wěn),則國家分裂、社會動蕩。我們只有堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,深刻理解“三農(nóng)”問題,才能更好地理解農(nóng)業(yè)強國對于我們這個黨、這個國家、這個民族的重大意義。沒有堅實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),就不可能建成現(xiàn)代化強國。必須看到,由于人均資源不足等原因,“三農(nóng)”仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。因此,必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國擺上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置。
從價值維度看,實現(xiàn)人民對美好生活的向往,離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。當前,城鄉(xiāng)居民收入差距還有待縮小。促進農(nóng)民富裕富足,必須不斷發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道,讓農(nóng)民的“錢袋子”越來越鼓。要充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性主動性和創(chuàng)造性,通過加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村搞好,讓廣大農(nóng)民安居樂業(yè),不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要充分認識到,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義,是讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活的迫切需要。未來即便是城鎮(zhèn)化率達到70%以上,還將有數(shù)億人生活在農(nóng)村。要順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往,瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標,既在硬件上改善生活條件,也在軟件上營造良好氛圍,努力將農(nóng)村打造成農(nóng)民的幸福家園。而且,農(nóng)業(yè)除了保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給之外,也具有生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承的功能,能夠從多方面滿足人民日益增長的美好生活需要。
從發(fā)展維度看,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。在推進現(xiàn)代化發(fā)展的進程中,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用將進一步凸顯。首先,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),既為人類生存提供基本的生活資料,也為人類生產(chǎn)提供基本的物質(zhì)資料。如果沒有強大的農(nóng)業(yè),就會嚴重制約國家整體的發(fā)展步伐。因此,農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ),更關(guān)系發(fā)展的速度、質(zhì)量和成色。幾億農(nóng)民整體邁入現(xiàn)代化,會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán),是暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)、增強我國經(jīng)濟韌性和戰(zhàn)略縱深的重要方面。擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促發(fā)展,農(nóng)業(yè)強國建設(shè)是重要的發(fā)力點和突破口。其次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。這種不平衡不充分已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的堵點,不僅制約著我國超大規(guī)模市場潛力的釋放,也影響了國內(nèi)國際雙循環(huán)的健康可持續(xù)運行。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,是當前解決這些問題的重要抓手。再次,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?,F(xiàn)代化發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比下降,但農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的二三產(chǎn)業(yè)不斷拓展、體量不斷擴大。因此,拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。
從安全維度看,夯實國家安全基礎(chǔ),離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。無農(nóng)不穩(wěn),無糧則亂。農(nóng)業(yè)是國家安全的重要保障,糧食安全問題直接關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定和人民的福利水平。只有農(nóng)業(yè)強起來,糧食安全有完全保障,我們穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。糧食安全是“國之大者”。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但糧食需求仍剛性增長,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,資源環(huán)境約束依然緊迫,決定了我國糧食供求仍將長期處于緊平衡,在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。國際經(jīng)濟格局持續(xù)演變,單邊主義、保護主義抬頭,加上國際沖突不斷,極端天氣頻發(fā),多重因素疊加影響,全球糧食安全形勢嚴峻。我們只有加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè),在重要農(nóng)產(chǎn)品供給、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面不受制于人,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上,才能把牢發(fā)展主動權(quán),確保國家現(xiàn)代化建設(shè)順利推進。
[作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員]