11月14日,國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)利馬,應(yīng)秘魯共和國(guó)總統(tǒng)博魯阿爾特邀請(qǐng),出席亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)秘魯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是中秘兩國(guó)元首在12個(gè)月的時(shí)間里第三次會(huì)晤,體現(xiàn)了雙方推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的共同政治意愿,充分反映出中秘關(guān)系的高水平。高水平中秘關(guān)系是中拉關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照,昭示著中拉命運(yùn)共同體建設(shè)持續(xù)深化。作為全球南方的重要成員,中拉不斷增進(jìn)的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系必將有力助推全球南方振興事業(yè),帶來(lái)更為廣泛且重大的地區(qū)與全球影響。
新時(shí)代中秘合作碩果累累
中國(guó)和秘魯友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng),中秘友好深入人心。秘魯是最早同新中國(guó)建交、最早同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國(guó)家之一,也是最早同中國(guó)簽署一攬子自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國(guó)家。新時(shí)代以來(lái),中秘關(guān)系穩(wěn)步前行,各領(lǐng)域合作取得豐碩成果。
政治關(guān)系持續(xù)升級(jí)。2008年,中秘兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2013年提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在這一關(guān)系定位的指引下,兩國(guó)政府部門、立法機(jī)關(guān)、地方等交流不斷加強(qiáng),政治互信愈加深化,傳統(tǒng)友好更為牢固?;仡櫄v史,相互尊重是中秘關(guān)系發(fā)展的顯著特征,也是重要保障。建交半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),雙方在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互理解和支持。今年6月28日,習(xí)近平主席在北京同來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的博魯阿爾特總統(tǒng)會(huì)談時(shí)指出:“堅(jiān)持相互尊重、平等相待,是中國(guó)一以貫之的處世之道,也是中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系始終保持高水平發(fā)展的根本原因?!?/p>
經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。2009年,中秘兩國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展進(jìn)入“快車道”。新時(shí)代以來(lái),中秘經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺(tái)階。中國(guó)連續(xù)10年成為秘魯最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng),秘魯則是中國(guó)在拉美的第四大貿(mào)易伙伴和重要投資目的地,2023年雙邊貿(mào)易額近377億美元。其中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是雙邊貿(mào)易往來(lái)的亮點(diǎn)。秘魯官方數(shù)據(jù)顯示,中秘自貿(mào)協(xié)定生效14年來(lái),秘魯對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額增長(zhǎng)了18倍。藍(lán)莓、葡萄、牛油果等秘魯特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日益受到中國(guó)消費(fèi)者的青睞。今年6月,兩國(guó)宣布實(shí)質(zhì)性完成自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判,這必將促進(jìn)中秘雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系量質(zhì)齊升。高質(zhì)量共建“一帶一路”為中秘經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展再添動(dòng)力,對(duì)秘魯聯(lián)通世界、促進(jìn)民生福祉大有裨益。自2019年雙方簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄以來(lái),中國(guó)企業(yè)在秘魯實(shí)施的重大合作項(xiàng)目為秘魯創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),并帶去了先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)秘魯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善發(fā)揮了重要作用。錢凱港是中秘高質(zhì)量共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目,將成為拉美地區(qū)新的樞紐港和太平洋門戶港,有力提升秘魯?shù)暮_\(yùn)效率。秘魯交通和通信部部長(zhǎng)勞爾·雷耶斯表示,這一港口可以幫助秘魯成為“拉丁美洲的新加坡”?;ダ糙A是中秘經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最大特點(diǎn),也是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)深化的最大動(dòng)力。
人文交流走深走實(shí)。中國(guó)與秘魯雖相隔萬(wàn)里,但兩國(guó)都是文明古國(guó),有著相似的文明觀,都堅(jiān)持對(duì)本國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新,堅(jiān)信不同文明應(yīng)該相互包容、交流互鑒。2023年3月,中國(guó)提出“全球文明倡議”,倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作,這一倡議得到秘魯?shù)臒崆轫憫?yīng)。2024年5月,秘魯國(guó)會(huì)將每年2月1日確定為“中秘友誼日”。11月5日,“太陽(yáng)之光:古蜀與印加文明互鑒展”在秘魯庫(kù)斯科印加博物館開(kāi)幕,中國(guó)三星堆和金沙遺址出土的黃金制品和青銅雕像等與印加文明的珍貴文物跨時(shí)空“對(duì)話”,在當(dāng)?shù)匾l(fā)廣泛關(guān)注。因?yàn)槲拿飨嗤?,兩?guó)架起了民心相通的橋梁,即使千山萬(wàn)水也阻不斷中秘人民友好交往的腳步。2016年11月,習(xí)近平主席在秘魯國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)表示:“秘魯是中國(guó)在太平洋對(duì)岸的‘鄰居’。”這生動(dòng)詮釋了兩國(guó)和兩國(guó)人民之間“相知無(wú)遠(yuǎn)近,萬(wàn)里尚為鄰”的深情厚誼。
中拉命運(yùn)共同體建設(shè)全面推進(jìn)
中秘關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展是中拉關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展的一個(gè)縮影,也是推進(jìn)中拉命運(yùn)共同體建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。今年是中拉論壇成立10周年,也是習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體10周年。構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體的倡議,為新時(shí)代中拉關(guān)系發(fā)展指明了方向,得到拉美國(guó)家廣泛積極響應(yīng)。
10年來(lái),在雙方共同努力下,中拉命運(yùn)共同體建設(shè)不斷取得新成果,雙方在政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等領(lǐng)域的關(guān)系持續(xù)增強(qiáng)。近年來(lái),巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯相繼同中國(guó)建交或復(fù)交,中國(guó)同委內(nèi)瑞拉關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同烏拉圭關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同哥倫比亞、尼加拉瓜建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。越來(lái)越多的拉美和加勒比國(guó)家支持并參與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。持續(xù)增進(jìn)的政治互信為構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體提供了重要保障。當(dāng)前中拉年貿(mào)易額近5000億美元。中國(guó)是拉美第二大貿(mào)易伙伴國(guó),已與22個(gè)拉美國(guó)家簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作為中拉命運(yùn)共同體建設(shè)筑牢了根基。
國(guó)之交在于民相親。“中拉文化交流年”、“未來(lái)之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)交流營(yíng)等品牌活動(dòng)精彩紛呈,孔子學(xué)院、魯班工坊等穩(wěn)步發(fā)展。中拉雙方日益擴(kuò)大的文化交流互動(dòng)拉近了中拉人民的心靈距離,促進(jìn)了民心相通。文明互鑒讓中拉命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中拉關(guān)系已進(jìn)入平等、互利、創(chuàng)新、開(kāi)放、惠民的新時(shí)代。這一成績(jī)的取得主要緣于元首外交的掌舵領(lǐng)航。展望未來(lái),習(xí)近平主席的此次拉美之行必將為中拉命運(yùn)共同體建設(shè)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。在元首外交的引領(lǐng)下,中拉命運(yùn)共同體的下個(gè)十年將更加可期。
中拉合作助力全球南方振興
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球南方群體性崛起是世界大變局的鮮明標(biāo)志。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合體,全球南方占世界經(jīng)濟(jì)比重已提升到40%以上,正在深刻改寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)版圖。全球南方聲勢(shì)卓然壯大,在促進(jìn)世界和平、維護(hù)公道正義、合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,是當(dāng)今世界的穩(wěn)定、向善、進(jìn)步力量,更成為國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵力量。同時(shí),全球南方承擔(dān)著共同的歷史使命,面臨著相似的發(fā)展挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)合作。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,拉美是發(fā)展中國(guó)家集中連片的地區(qū),雙方均是全球南方的重要組成部分,且均將推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程、推動(dòng)全球南方振興作為主要任務(wù)。面對(duì)更加變亂交織的世界和層出不窮的全球性問(wèn)題,全球南方的振興之路注定不會(huì)平坦。中拉作為全球南方的重要組成部分,應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)協(xié)作,踐行真正的多邊主義,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)出和平之聲、共謀發(fā)展之路、夯實(shí)合作之基,共同譜寫(xiě)全球南方團(tuán)結(jié)合作的新篇章,攜手為全球南方振興提供強(qiáng)大助力。
【作者:陳積敏系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所所長(zhǎng),思特格奇系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】